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  • 機關黨委學習十八屆四中全會精神依法治國心得體會

    時間:12-01 編輯:佚名 手機版

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      當前,全國正在加快實施國家治理現代化的宏圖偉略,其關鍵是同步推進依法治國、依法執政、依法行政的建設,加快推進法治國家、法治政府、法治社會一體化的建設以及推進全社會信仰法治。黨員領導干部是黨和國家政策法律的具體執行者,代表著黨和國家的形象,其一言一行對群眾有著巨大的示范效應。要率先敬畏法治,遵守法律,用法律約束自己的行為,法律才能得到平等執行,法治精神才能得以彰顯,法治信仰才能得以塑造。為此,黨員領導干部應率先信仰法治,堅持依法治國理政,引領社會崇尚和信仰法律,用實際行動推進國家治理現代化。

      一、堅持嚴守黨紀國法,強化自我約束。古有高僧說“破山中賊易,破心中賊難”,說的意思是只有戒律活在心中,自然會有“隨心所欲不逾矩”的自我約束力。黨員干部應當把黨紀國法視如戒律一樣,把對法律的敬畏內化于心,外化于行,將其作為修身理政的法寶。比如,中央的“八項規定”,對全國百姓來說,是新時期我黨對百姓做出莊嚴的紀律承諾,每一條都猶如當年紅軍的“三大紀律、八項注意”得到了民心擁護。對黨員干部來說,八項規定明確不能貪圖享受,回歸了自然的養身之道;不允許貪圖堂皇富麗和靡靡之音,留下了更多清凈心和寶貴時間去思考工作問題;約束了黨員干部內心欲望的膨脹,守住底線、紅線、高壓線,遠離是非之地、是非之事,促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領導干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它,做黨紀國法的守護者、先行者,這也是黨員對自己內心的崇敬,對自己良知的負責,對自己入黨宣誓的忠誠。

      二、堅持運用法治思維,摒除人治觀念。馬克思曾經說,“在民主的國家里,法律就是國王;在專制的國家里,國王就是法律。” 隨著社會主義法治建設的深入,人們的民主意識越來越強烈,人們對法律作用的認識越來越到位,但立法、執法、司法、守法中還有深層次的問題沒有解決,法律懸空、制度空轉現象依然存在,其根本原因在于法治信仰沒有真正樹立,人治觀念依然盛行。信仰法治關鍵要消除人治思維。黨的十八大強調,黨員領導干部對法治要發自內心地信仰,自覺形成法治思維,用法治思維取代過去的領導思維、管理思維和行政思維,主動自覺運用法治方式化解社會矛盾,維護社會安定穩定。

      三、堅持完善法律體系,克服法律滯后。中國特色社會主義法律體系的形成,總體上解決了有法可依,但部分領域法律滯后的問題依然突出。法律滯后是全世界面對的普遍性難題,我們應圍繞以人為本的立法價值取向,服務群眾的現實需求,增進社會主義公民對法律的親近感和認同感。完善立法規范,突出立法重點,增強社會主義法律體系的針對性、及時性和系統性。探索立法規律,強化立法調研、立法聽證和公開征求意見,提升立法的公正性和科學性。加快實現立法科學化與民主化,保證社會主義法律體系與時俱進、不斷完善。

      四、堅持法律有效實施,保證法律權威。“法律的生命在于實施”。落實依法治國基本方略,必須保證憲法和法律的全面有效實施。維護憲法和法律的權威,就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛憲法和法律的尊嚴,就是捍衛人民共同意志的尊嚴;保證憲法和法律的實施,就是保證人民根本利益的實現。目前,我國法治建設中面臨的主要問題,大多數還在于法律實施領域,沒有完全做到有法必依、執法必嚴、違法必究,法律得不到應有的尊重和有效的執行,法律權威依然還有缺失。對此,習近平同志要求,“必須加強憲法和法律實施,維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。”

      五、堅持司法體制改革,促進公平公正。構建公正高效權威的社會主義司法制度,既是全面推進依法治國的重要內容,也是建設社會主義法治國家和國家治理現代化的重要保障。英國哲學家培根說:“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的深刻道理是不言而喻的。人民群眾關注的權益保障、公共安全、公平正義三大問題,都與司法有關。應加快深化司法體制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權,在全社會建立“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的法治秩序,形成不敢腐敗的懲戒機制、不能腐敗的防范機制、不易腐敗的保障機制。

      六、堅持嚴格公正執法,克服特權思想。法律事關國家秩序,嚴格執法是法律實施的重中之重,執法者必須忠實于法律。正如每一顆水滴會反射太陽的光,每一個具體的案件會折射出公平正義的光輝,每一個判例都可能為公眾的法律信仰添加一塊基石,而每一次失誤也都可能成為這一信仰崩塌的鏈條。群眾的眼睛是雪亮的,當權力運行與法律的規定不一致時,人們注重的不是寫在紙上的法律,而是權力運行的實際規則。不管法律規定得有多么完備,當權力凌駕于法律之上,人們就會信奉強權而不信法律。執法者如果奉行“權大于法”和“以言代法”的思維,人們就不會相信法律;如果養成“以權壓法”、“以權枉法”的習慣,人們就會拋棄法律。領導干部特別是執法、司法、檢察機關人員,必須慎用手中的權力,自覺把權力嚴格控制在法律的軌道上,克服特權思想,杜絕特權現象,做到位高不擅權、權重不謀私,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

      七、堅持推進依法行政,構建法治政府。行政機關在依法治國中有著重要的示范作用。目前,行政執法領域存在強勢執法、趨利執法、選擇性執法、隨意執法等現象,根源就在于一些執法者對法律、法治缺乏發自內心的尊崇和忠誠。對此,習近平同志指出:“行政機關是實施法律法規的重要主體,要帶頭嚴格執法,維護公共利益、人民權益和社會秩序。執法者必須忠于法律,既不能以權壓法、以身試法,也不能法外開恩、徇情枉法。各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。”

      八、堅持推進普法教育,促進知法守法。法治社會只有通過教育、家庭和社會耳濡目染,長期努力,共同推進,才可能逐漸形成。加強普法教育,掃除法律盲區。學校教育是至關重要的一個環節,應該把法治課作為必修課,讓每個學生從小接受法治教育,增強規則意識、程序意識、責任意識和誠信意識,在法治文化的熏陶下健康成長。此外,鄉村邊遠地區老百姓和城市農民工等弱勢群ti的法律意識依然淡薄,要堅持法律宣傳上門、法律服務上門、司法服務上門,立體式推進普法教育,掃除普及法律知識的盲區,實現全民知法守法和敬畏法律。

      九、堅持弘揚法治精神,釋放法律正能量。“崇德明禮民安定,尚法守制國昌隆”。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基,是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚,法治只能是無源之水。歷史上,管仲指出“國皆有法,而無使法必行之法”,明代張居正感嘆“天下之事不難于立法,而難于法之必行”,這種“使法必行之法”,其實質就是法治精神。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰,形成守法光榮的良好氛圍,引導公民理性表達自己的意見和行動,避免走進“信訪不信法”和“走關系強于走程序”的惡性循環怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣,法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。

      十、堅持倡導信仰法治,實現法治中國。思想是行為的動力,實踐法治有賴于內心深處的理想和信仰。法治信仰是發自內心地認同法律、信賴法律、遵守和捍衛法律。一旦法治成為一種信仰,人們就會長期持續、自覺自愿地遵守法律,把依法辦事當成自己的生活習慣。 法國思想家盧梭曾說,“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里。”小到文明行走,大到依法治國,法治的根基在于公民發自內心的擁護,法治的偉力源于公民出自真誠的信仰。雖然法治信仰的過程異常艱難,但只要我們調動全社會的力量,全力推進法治宣傳教育,努力建設法治國家,營造法治氛圍,全民信仰法治必將形成,到了那時,人們把法律內化為自己行為準則,把法治當成一種生活方式,法治社會和法治國家就會實現。

      總之,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。法治是治國理政的基本方式,是國家治理體系現代化的核心,是全面深化改革的必由之路。我們的目標就是要通過創造公平公正的社會主義法治環境,充分發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制的統一、尊嚴、權威,全面推進依法治國理政,加快建設社會主義法治國家,努力推進國家治理現代化,保證人民依法享有廣泛的權利和自由。

     

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