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  • 十八屆四中全會心得:法治化是國家治理現代化必由之路

    時間:12-01 編輯:佚名 手機版

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      黨的十八屆四中全會召開之際,著名法學家、中國法學會副會長張文顯接受專訪時說,法治化是國家治理現代化的必由之路。

      張文顯說,國家治理法治化包括治理體系法制化和治理能力法治化。

      “中國特色社會主義國家治理體系是由一整套制度構成的,國家治理制度只有上升為憲法和法律,實現法制化,才能定型化、精細化,這樣既便于民眾知曉和遵守,又能增強執行力和運行力。”張文顯表示,憲法是國家治理體系的基石,正是通過憲法的確認,國家治理中帶有根本性、全局性、長期性的制度獲得了最高的法律效力,具有極大的權威性、連續性、穩定性。因此,在國家治理中,要高度重視憲法的作用,樹立憲法的權威,確保憲法的實施,確保國家治理制度的統一和權威。

      張文顯說,時代潮流不斷在變,這就要求在國家治理中必須遵循法治的規律和原則,不斷提高運用法治思維和法治方式治國理政的能力。逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治習慣。特別是在化解社會矛盾、維護社會穩定方面,不能簡單依靠國家強制力、甚至國家暴力去壓制,不能用行政手段“擺平”,也不能套用“人民內部矛盾人民幣解決”的老辦法,而是要通過法治方式、回歸法治途徑,把社會矛盾的解決建立在法治基礎上,把維穩建立在維權的基礎之上,把涉法涉訴信訪納入司法程序予以終結。

      張文顯說,善用法治思維和法治方式治國理政,應當正確處理改革與法治的關系。我國正處在全面深化改革的新紀元,許多改革舉措涉及現行法律制度,致使改革與法治的關系十分敏感:是在法治軌道上有序推進改革,還是沖破憲法法律制度亂改革,這既是對改革的考驗,也是對法治的挑戰。

      為此,黨中央明確要求,改革不能以犧牲法制的尊嚴、統一和權威為代價,指出凡屬重大改革要于法有據,需要修改法律的可以先修改法律,先立后破,有序進行;有的重要改革措施,需要得到法律授權的,要按法定程序進行,不得超前推進,防止違反憲法法律的“改革”對憲法法律秩序造成嚴重沖擊,避免違法改革對法治造成“破窗效應”。

      “善用法治思維和法治方式治國理政,還要正確認識和處理黨的政策與國家法律的關系。”張文顯說,在實踐中,一些人往往混淆政策與法律的界限,重政策輕法律,甚至用“土政策”取代法律、沖擊法律等現象依然存在。因此,必須正確認識和處理政策與法律的關系,科學分析矛盾問題,努力做到法律與政策統一正確實施。

     

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